央行发布《中华人民共和国反法》修订草案征求意见稿，拟将特定非金融机构等纳入调查范围

链捕手消息，中国人民银行发布关于《中华人民共和国反法》公开征求意见的通知，该修改工作已列入全国人大常委会2021年度立法工作计划。草案公开征求意见稿修改的主要内容包括：

国际清算银行年底前拟与瑞士央行发行概念验证阶段CBDC:国际清算银行（BIS）创新中心负责人Beno?tC?uré在第二届外滩峰会上表示，到今年年底前，BIS计划与瑞士国家银行共同批量发行概念验证阶段的央行数字货币（CBDCproof-of-concept）。C?uré介绍，这项工作将为零售的央行数字货币（CBDC）构成要件实验铺路。这些构成要件可能包括现有支付系统的连接、应用程序借口、数字身份轨道、合规监测等等。不过要做到这些，BIS还需要提升区块链的水平。（澎湃新闻）[2020/10/26]

一、明确反不仅包括预防犯罪，还包括遏制相关违法活动；

声音 | 瑞士央行管委会候补委员Moser：对未来一年有央行发行自己的数字货币不感到意外:9月27日消息，瑞士央行管委会候补委员Moser：对未来一年有央行发行自己的数字货币不感到意外。（金十）[2019/9/27]

二、强调须履行反义务的特定非金融机构应当依据行业风险状况采取相应的反措施，强调义务机构风险为本反要求，要求金融机构基于风险状况建立风险管理措施，基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施；

声音 | 末日博士：央行发行数字货币实则会破坏加密货币:末日博士在 ejinsight撰写了一篇专栏文章，指出大多数金融科技创新仍然与传统银行相关，而且它们都不依赖于加密货币或区块链。同样，如果 CBDC（中央银行数字货币）发行，它们将与区块链技术无关。 CBDC不必依赖公共的“免许可”，“无信任”的分布式分类账，如支持加密货币的分类账。毕竟，中央银行已经拥有一个集中许可的私人非分布式分类账，可以安全无缝地促进支付和交易。没有哪家中央银行会为了区块链替换掉原有的系统。另外他指出，基于 CBDC的系统将是金融包容性的福音。[2018/11/20]

三、完善反义务主体范围和配合反工作的要求；

四、完善反调查相关规定。扩大调查主体和范围，将反调查主体扩展至国务院反行政主管部门设区的市一级派出机构，将特定非金融机构等纳入调查范围；

五、增强反行政处罚惩戒性。调整法律责任中关于违法行为的罚款幅度，提高违法责任与处罚的匹配程度；将「未按照规定建立健全内控制度和风险管理政策」和「未按照规定执行反特别预防措施」等违法行为纳入处罚范围；完善反处罚类型，增加警告处罚；增加对其他单位和个人违法行为的法律责任。

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