央行温信祥：非法资金转移向非法币化转变 具体路径曝光

近日，人民银行支付结算司司长温信祥在“第十届中国支付清算论坛”上表示，支付行业正面临虚拟货币所带来的挑战。如今，虚拟货币的匿名性使之更易成为违法犯罪行为的交易工具，非法资金转移向非法币化转变。

近年来以比特币为代表的虚拟货币快速发展，引起了各国监管部门高广泛的关注。我国央行一直以来不断加大打击虚拟货币炒作交易的力度。而随着监管的升级，利用虚拟货币参与违法行为的路径逐渐浮出水面。

英国央行行长对萨尔瓦多将比特币作为法币表示担忧:11月29日消息，英国央行行长安德鲁·贝利在在剑桥大学学生会发表讲话时，对萨尔瓦多将比特币作为法币表示担忧。贝利表示：“我担心一个国家会选择它作为本国货币。我最担心的是，萨尔瓦多公民是否了解他们拥有的货币的性质和波动性。”（Bitcoin.com）[2021/11/29 12:39:10]

“利用虚拟货币跨境转移非法资金是典型场景。”温信祥表示，今年上半年，河南侦破一起利用虚拟货币跨境转移资金的案件，涉案金额达51亿元人民币。维持如此巨大金额的资金链条需要深厚的信任机制，为此我国专门开展了现场调研。

机构分析：尽管英国央行做出了保证，但通胀上升可能会令英国投资者感到不安:英国eToro公司的分析师本?莱德勒表示，随着政府逐步放宽疫情限制措施，英国通胀率的急剧飙升是不可避免的。通胀加剧会让一些投资者感到恐慌，因为他们将价格飙升视为利率即将上调的信号。

不过，莱德勒认为情况还没那么糟。英国央行一直表示最近的高通胀是过渡性的，是暂时的。因此，工资增长将低于物价增长，这也将在未来几个月抑制通胀走高。[2021/6/17 23:44:44]

据了解，在该案中，犯罪分子以虚拟货币为媒介，向境外转移巨额涉资金。温信祥指出，利用虚拟货币跨境转移资金具有“钱币分离”和“先钱后币”特点，通过多个参与主体、多次资金流转，犯罪分子设计了颇为复杂的资金链路。

央行原副行长吴晓灵：比特币是区块链技术最成功的商业应用:中国人民银行原副行长，清华大学五道口金融学院理事长吴晓灵在《与领导干部谈区块链》一书序言中表示，比特币是区块链技术最成功的商业应用。作为私人货币的比特币有它存在的市场基础，但是也仅限于私人货币领域当中。在主权国家存在的今天，它不可能取代国家发行的法定货币。而比特币即使作为一种私人货币也有致命的弱点，原因在于货币本身要有一定的稳定价值，但比特币价值波动是非常大的。目前，各国监管当局不大会承认比特币作为货币的属性，基本上将它当成一种数字资产对待。吴晓灵还指出，货币的数字化或数字化的货币必须根植于交易和投融资的需求。数字货币、数字资产的属性在不同的场景下可能是货币、虚拟商品、支付工具或者证券，针对上述性质的金融活动目前已有成熟的管理规则，数字货币不同的资产属性所需要配套的金融服务活动也同样需要遵循现有的监管框架。创新业态并不是对所有金融规律和规则的颠覆，未来数字货币将日益融入社会行为之中，我们必须对其有审慎客观的认知。[2020/6/5]

其中，有团伙专门承担类中央对手方（CCP）角色，对接平台与币圈群体；有犯罪团伙与币圈提供人民币与虚拟货币的钱币对付机制，并在内部形成大户—散户的双层结构。

温信祥表示，虚拟货币的钱币对付机制、交易信任机制、币圈双层结构特点，在这个案件中体现得非常典型，值得深入研究。

从基础设施角度来看，区块链相当于虚拟货币的支付系统，也是虚拟货币交易数据库，虚拟货币交易所相当于中央对手方，部分承担了做市商的职能。

此外，温信祥表示，虚拟货币对支付体系带来的挑战，还表现在脱离了支付体系封闭运行，在内部账户间转账，与商业银行、支付机构、账户体系割裂，仅在兑换法币时产生联系；分流银行和支付机构的支付业务，削弱清算组织地位。

实际上，全球世界主要经济体对虚拟货币监管态度不一。

美国、欧盟侧重于适度监管。美国明确要求资产型、证券型虚拟货币必须注册登记，沿用分业监管模式；欧盟去年9月发布《加密资产市场监管与欧盟数字金融战略》，力图统一虚拟货币监管框架。俄罗斯、芬兰、瑞典、泰国等则禁止将比特币作为支付工具。

“我国是较早关注到虚拟货币风险并采取有效措施的国家。”温信祥表示，人民银行会同多部门于2013年和2017年先后发文，明确虚拟货币为虚拟商品，各金融机构不得开展虚拟货币相关业务，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，虚拟货币交易炒作风气得到遏制，有效阻断风险传导。

数据显示，今年以来全国机关对黑灰产业犯罪重点打击，打掉技术开发平台、网络引流推广、虚拟货币等团伙608个，坚决斩断技术链、网络链、资金链。

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