金色观察 | 公开且合法 美国最新法案准备这样监管加密货币

金融犯罪执法网络（FinCEN）、商品期货交易委员会（CFTC）、证监会（SEC）各监管一部分加密资产，美国未来对加密资产的监管格局可能会是这样的，越来越清晰。

2020年3月9日，国会议员Paul Gosar正式提出《2020年加密货币法案》，该法案旨在确定加密资产适当的监管机构，“清晰监管”加密资产。Gosar立法助理Will Stechschulte表示，“该法案不仅要为美国的加密资产提供明确性，而且要使其具有合法性。”这或许意味着美国的加密资产会越来越公开合法。

2020年加密货币法案的目的很明确。美国国会议员、亚利桑那州共和党人Paul Gosar在向众议院介绍该法案草案时明确表示，2020年加密货币法案》使加密货币具有“监管上的明确性”，定义各种类型的数字资产，并指派联邦监管机构对属于其管辖范围内的数字资产进行监管。向公众信息公开创建、交易某种数字资产需要的联邦牌照、证书和注册文件。

金色午报 | 8月21日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词：OMG、国产公链、流动性挖矿

1.中国央行今日开展2000亿元逆回购操作。

2.拜登正式接受民主党总统候选人提名。

3.OMG最突高涨至9.7美元 日内涨幅超100%。

4.QTUM突破5美元 创去年7月以来新高。

5.灰度报告：当前的比特币市场结构与2016大牛市前类似。

6.蚂蚁集团三季度利润13亿美元 较去年同比增长560％。

7.流动性挖矿项目grap.finance锁仓量突破7500万美金。

8.灰度报告：当前的比特币市场结构与2016大牛市前类似[2020/8/21]

《2020年加密货币法案》主要内容

1、将数字资产分为3个不同类别：加密货币（Crypto-currency）：基于区块链的“合成衍生品”；加密商品（Crypto-commodity）：基于区块链的“具有完全或者很大部分同质化的经济商品或服务”；加密证券（Crypto-security）：基于区块链的“债务，股权和衍生工具”。

金色相对论丨夏伏彪：以太坊最终会进入到一个系统的稳定状态，实现扩展性问题的缓解:在今日举行的金色相对论中，针对“请各位就对于以太坊的发展给予一定的预测？在这些发展阶段中，各位认为哪些特性成为了发展的关键点？”的提问，PlatON创新研究院高级研究员夏伏彪发言指出：首先，对新技术的创新和努力程度，保证了ETH2最终状态的上限；其次，可能是我觉得更重要的，对安全性和稳定性的重视。

在此过程中，高强度和大量的测试资源投入，保证了最终系统是否真正可靠，是否真正面向用户（不管是开发者还是普通用户）并且很好用。

我预测以太坊会通过很长一段时间的稳定性考研，中间可能会出现意想不到的一些问题包括黑客攻击，甚至治理层面的问题（比如严重到需要去改动PoS的系统参数），

但是我相信最终仍然会进入到一个系统的稳定状态，实现扩展性问题的缓解，以及经济和治理层面上PoS模式的普及和稳定。[2020/6/18]

2、3个美国监管机构作为“联邦加密监管机构”：金融犯罪执法网络（FinCEN）、商品期货交易委员会（CFTC）、证监会（SEC）。

金色晚报 | 6月3日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：Ripple、比特大陆、OKB、ETH

1. Ripple首席执行官日前曾与巴西央行行长进行视频会议沟通。

2. 比特大陆声明：已聘请律师团队追究詹克团方的相关法律责任。

3. 主力数据复盘：币安现货主力3142.71枚BTC砸盘引发瀑布。

4. OKB最新季度销毁350万枚价值1900万美元。

5. 日本加密货币交易所Coincheck确认出现数据泄露。

6. 近7亿枚XRP从Bithumb交易所转出价值1.4亿美元。

7. 数据：ETH在交易所余额达到3个月低点。

8. Argo Blockchain 5月共挖出252枚比特币，受减半影响环比下降。

9. 钻石巨头戴比尔斯和波士顿咨询公司因区块链专利被起诉。

10. 韩国庆南道正进行区块链数字公共服务平台试点。[2020/6/3]

3、每个联邦加密监管机构监管一种数字资产：金融犯罪执法网络（FinCEN）将监管加密货币（Crypto-currency）；商品期货交易委员会（CFTC）将负责监管加密商品加密商品（Crypto-commodity）；证监会（SEC）将负责加密证券（Crypto-security）。

金色沙龙 | 周期：cosmos跨链还是类似于早期的局域网:在今日举行的金色沙龙中，QuarkChain创始人周期表示，Cosmos作为初代的跨链标准，我觉得已经有了很多进展。但是，在一些方面，我们认为还可以完善。

1.跨链的安全性问题。因为每个链负责自己的安全，但是如果一个链（比如发行了一个资产的链）被攻击，导致资产被增发或者被回滚双花，可以导致其他链上拥有该链的资产受到危险。

2.跨链的效率。每笔跨交易都需要包括所有的proof信息（包括：块头和package），大大增加了跨链的成本。可以想像在计算机网络，两个节点，一个一个字节的发送业务数据，但是底层需要用大量额外的数据来打包(TCP+IP的报头40字节），这样效率是非常低的。怎么批量快速的证明跨链交易，我们认为是一个关键。

3.跨链的激励问题。我在ICS里面，没有看到中间者 (relayer）为什么会转发IBC数据的激励。这个也是一个难题。如果没有足够的激励的话，很有可能导致两个链发送的数据，但是没有relayer来传递数据。

总体而言，用计算机网络来作为对比的话，我认为cosmos跨链还是类似于早期的局域网（用集线器hub），解决了点对点的跨链问题。但是如果要上百，甚至上千的链都能够安全，有效，无缝的互联，我觉得还有相当长的一段路要走。[2020/4/29]

4、其他事项

独家 | 金色财经2月12日挖矿收益数据播报:金色财经报道，据印比特数据显示，按照BTC参考价格71600元、电价0.38元/kWh计算，当前在售主流BTC矿机的市场价格及回本周期为：、阿瓦隆1066-50T（全新现货6300元，212天回本）、神马M20S-68T（二手机11000元，219天回本）、蚂蚁T17-40T（全新现货6500元，234天回本）、芯动T3+-57T（全新现货9300元，264天回本）。[2020/2/12]

这三个监管机构必须信息公开，美国人民创建或交易虚拟资产所需的联邦牌照、证书和注册文件并保持更新，向公众公示在其那里注册的加密资产交易所列表。

该法案授权财政部长史蒂文·努钦（Steven Mnuchin）通过FinCEN制定法规，追踪加密货币的交易包括参与交易的人。 

在加密货币（Crypto-currency）定义中，还包括了“稳定币”，分为储备支持的稳定币（由银行帐户中的实际资产以1：1支持）和合成稳定币（非储备支持）。

它还定义了“去中心化预言机”，为在区块链之外传输或验证外部数据的服务以帮助执行智能合约功能。

逐节解读2020年加密货币法案

第1节：名称 

该法案的开篇部分宣称，它可以被称为“2020年加密货币法案”。 

第2节：数字资产和监管机构的定义

这一部分明确区分了不同类型的数字资产，加密联邦监管机构以及稳定币。

1）什么是“数字资产”？

将数字资产划分为三个不同的类别： 1、加密商品（Crypto-commodity）；2、加密货币（Crypto-currency）；3、加密证券（Crypto-security）。

2）什么是“加密商品”（Crypto-commodity）？

加密商品的定义为：具有完全或者很大部分同质化的经济商品或服务及衍生品，且市场与商品和服务的生产者无关，以及基于区块链或者去中心化加密账本。 

3）什么是“加密货币”（Crypto-currency）？

法案将其描述为“基于区块链或去中心化加密账本的美元替代物或合成衍生品 ”，具体形式包括： 

储备支持的数字资产，100%抵押在相应银行帐户中，并由真实资产按1：1比例支持。

合成衍生品则是“ 去中心化预言机或智能合同生成，由加密商品，其他加密货币或加密证券抵押。”

按照此定义，储备支持的稳定币（如天秤座）将被归类为加密货币。

4）什么是“加密证券”（Crypto-security）？

2020年加密货币法案将加密证券定义为“基于区块链或分布式加密账本的债务、股权和衍生工具”。但是，该定义不包括根据《银行保密法》（BSA）和其他联邦AML/CFT监管机构（例如FinCEN和外国资产控制办公室OFAC）运营并注册为货币服务业务（MSB）的合成衍生品。

加密证券可大致定义为通过Howey测试的数字资产。定义一种资产是否属于证券的Howey测试由最高法院1946年的一项判决创建。如果满足以下要求：用货币投资、并期望从投资中获利、投资向普通企业、任何利润都来自发起人或第三方的努力，则它属于一个证券。

5）对分布式加密账本的定义。分布式加密账本是指这样的账本：（A）作为独立的区块链运行，并有着诸如工作量证明，权益证明或其他的共识机制;（B）作为加密资产或智能合约在现有独立区块链上运行，并通过区块链发行铸造机制保护;（C）是不可篡改的，不控制相关网络的多数股权就不能重写；（D）要求在交易数据块之间建立加密链接；（E）是无需许可的，仅需连上互联网，不需要第三方即可进行交易，；（F）是不可逆的不记名商品，所有交易均为最终交易；（G）不受任何单一实体控制（单一实体控制不到所有节点的一半）；（H）并非由国家或私人实体直接发行。

6）对“去中心化Oracle”的定义。“去中心化的oracle”是指一种服务，该服务从区块链外部的外部源发送并验证真实数据，并将此类信息提交给位于区块链上的智能合约，从而触发执行智能的预定义功能。“

第3节：联邦数字资产监管机构监管范围

该法在第三节中分配了联邦加密监管机构的监管范围： 

（a）加密商品。商品期货交易委员会是唯一有权监管加密商品的政府机构。 

（b）加密货币。财政部通过金融犯罪执法网络，唯一有权监管加密货币（不含合成稳定币）的政府机构。 

（c）加密证券。证监会是唯一有权监管加密证券和合成稳定币的政府机构。 

第4节：数字资产交易所注册并告知公众

每个联邦数字资监管机构应该让其监管下相应的交易所在其那里注册，并向公众提供这些交易所的列表公示。

第5节：牌照、注册等所需信息公示

监管机构必须向公众提供创建或交易虚拟资产所需要的联邦牌照、证书和注册文件并保持更新。

第6节：对加密货币相关的特别要求

这是对加密货币的特别要求，要求能追踪交易：

“财政部长通过金融犯罪执法网络（FinCEN）应该发布规则，要求每种加密货币（包括合成稳定币）允许跟踪加密货币中的交易，谁在参与交易，和对金融机构追踪货币交易的方式一样。”

储备支持的稳定币：财政部长通过金融犯罪执法网络（FinCEN）应该审计这些储备支持的稳定币，以确保它们是100%储备的。

稳定币的改变：如果因为突发事件比如超发稀释、黑客事件等，导致100%储备的稳定币变成合成型稳定币，相应的联邦数字资产监管机构应该警示稳定币发行者并告知公众。

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