美 SEC 亮出监管“长刀”，Paxos 之后谁是下一个？

作者：润升，ChainCatcher

美国监管之火终于烧到稳定币，BUSD发行商Paxos不幸成为火引。数日前，纽约金融服务部(NYDFS)宣布调查Paxos，今日，美国证券交易委员会也宣布因BUSD相关问题起诉Paxos。

据《华尔街日报》援引知情人士报道，今日早前，美SEC执法人员已向Paxos发布“韦尔斯通知”，认为Paxos发行和上市的BUSD是一种未注册的证券，计划起诉Paxos违反投资者保护法，并可能采取强制行动。随后不久，NYDFS即命令Paxos停止发行新的BUSD。

由此确证，美国政府针对加密行业的监管力度正在强化，且呈现高度联合之势。这也呼应稍早前的一则传闻：美联储和美国货币监理署正在进行大规模的加密货币去银行化操作，Paxos等区块链公司被OCC告知要撤回银行执照申请，否则将被拒绝。

Starknet alpha v0.12已在测试网上线，7月12日将上线主网:7月5日消息，Starknet已经在Georli测试网上线Starknet alpha v0.12，新版本使用Rust blockifier和LambdaClass的Cairo VM来加快排序器处理事务的时间，支持Cairo编译器v2.0.0版本，将PENDING状态变更为ACCEPTED_ON_L2（ 一旦交易处于该状态，这意味着将被包含在区块中），并添加了实验性系统调用。

根据Starknet治理促进者此前发布的Starknet v0.12.0部署时间线，7月12日Starknet v0.12.0将部署至主网。[2023/7/5 22:19:09]

Paxos近日以邮件通知部分用户，需重新进行KYC验证或者关闭账户。一如往常，Paxos在通知邮件中再次强调，“Paxos是一家受监管的金融机构”。

以太坊上海升级两周后，期权市场对ETH看跌情绪有所上升:4月26日消息，在以太坊完成上海升级两周后，加密期权市场显示，ETH的下行波动风险高于BTC。周二，与ETH和BTC挂钩的期权表明，投资者倾向于看跌押注，这为买家提供了抵御价格下跌的保护。然而，ETH市场对看跌期权的需求强于BTC市场。

根据加密衍生品分析公司Block Scholes跟踪的期权25-delta风险逆转数据，ETH的一个月out-of-the-money（OTM）看跌期权的波动率比OTM看涨期权溢价5个点，而BTC的OTM看跌期权的波动率比看涨期权溢价3个点。[2023/4/26 14:28:36]

追溯以往，Paxos的确以其高度合规性而备受关注。早在2021年4月，Paxos就获得OCC颁发的联邦银行信托临时执照，允许提供托管服务、稳定币管理、支付、交换和其他服务，是获得美国国家信托的第3家加密公司。此外，Paxos还持有NYDFS颁发的虚拟货币许可证“BitLicenses”和新加坡金融管理局(MAS)颁发的数字支付牌照。

比特币挖矿难度上调9.95%至43.15T，续创历史新高:金色财经报道，数据显示，比特币挖矿难度上调9.95%至43.15T，目前全网算力为302.56EH/s。

Luxor首席运营官 Ethan Vera对此表示，随着更高效的机器进入市场、电费下降、基础设施建设和采矿经济随着比特币价格和有序交易费用的提高，网络哈希率继续上升。[2023/2/25 12:28:47]

凭借合规性等优势，Paxos吸引了支付巨头PayPal等合作伙伴。PayPal在2020年通过与Paxos的合作进军加密行业，向美国用户开放买卖加密资产等服务，继而在2022年初宣布探索稳定币业务。与币安一样，PayPal也选择将Paxos作为稳定币的开发合作伙伴。但随着Paxos陷入监管风波，原定于未来几周内推出的PayPal稳定币，已宣告暂停。

巴哈马总理：巴哈马无法阻止FTX倒闭:金色财经报道，巴哈马总理Philip Davis周三对议会表示，巴哈马无法阻止FTX的倒闭，目前也没有发现该国加密货币监管存在“缺陷”。巴哈马并不是监管FTX全球业务的唯一国家，调查FTX的崩盘对巴哈马非常重要。Davis在发言中表示，基于迄今为止对FTX流动性危机的分析和理解，还没有发现巴哈马的监管框架中存在可能导致本次危机的缺陷。他补充说，巴哈马证券监管机构之所以能够“立即采取措施”，是因为该国已经有一套针对数字资产的监管框架。据此前消息，巴哈马最高法院已批准普华永道 (PwC) 的两名破产专家作为临时清算人，负责监管FTX的资产。[2022/11/17 13:14:52]

事后回顾，此轮稳定币监管风波并非没有缘由。彭博社在今年元旦报道，币安承认BUSD在2020和2021年即存在储备管理缺陷，有时会抵押不足。在Terra稳定币体系崩溃和FTX暴雷之后，美国政府一直在探索对加密行业和稳定币的新监管。BUSD作为第三大稳定币，也作为加密龙头币安力推的主流货币，自然成为强监管的重中之重。无怪乎，有观点认为，Paxos自己发行的稳定币USDP并未受到同等监管，实则醉翁之意不在酒。

作为事件关联方，币安的表态颇为隐忍。事件发生之初，币安即发声明表示，“BUSD由Paxos发行和拥有，币安只授权其品牌，将继续监测相关情况”，但也转引Paxos的保证称，“这些资金是安全的，并由银行的储备金完全覆盖”。

随后，币安掌门人赵长鹏的回应则更显无奈：“在可预见的未来，币安将继续支持BUSD。我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们也会做相应的产品调整。例如，放弃使用BUSD作为主要交易货币。”币安已经做好放弃BUSD的心理准备。

但很快，Paxos宣布将终止与币安就稳定币BUSD的合作关系。但BUSD将继续得到Paxos的全面支持，并且至少在2024年2月之前可以兑换给客户。Paxos的新客户和现有客户完全可以赎回资金，或将BUSD代币转换为PaxosTrust发行的美元稳定币PaxDollar(USDP)。这也宣告这BUSD时代正式告一段落。

这无疑弱化市场对币安前景的预期。据0xScopeProtocol监测，在今日下午的某一小时内，币安的提款超5亿美元，其中USDC提款约为2.58亿美元。

美SEC宣称监管Paxos的理由是，BUSD是一种未注册的证券，违反投资者保护法。不过，关于稳定币是否可被认定为证券，向来备受质疑。现行的《1933年证券法》关于证券的定义难以将加密货包括，并且BUSD锚定美元，投资者购买时并没有收益预期，这使得美SEC此番的说法难以服众。

甚至，此次监管风波更激发了加密行业对美国监管部门一贯“粗暴”干预的矛盾。事件发生之初，Messari创始人RyanSelkis即发推称，人生的新目标是结束美SEC主席GaryGensler的生涯，让他成为美国总统拜登连任失败的原因，并将与Coinbase首席执行官BrianArmstrong、Kraken创始人JessePowell及其他数十人一起合作。

Ryan表示，“我将花费所拥有的每一分精力、金融和资本，来打击毁坏加密货币的道德败坏和腐败的敌人。明智的监管很重要。事实上的禁令将遭到无情的打击。”

目前来看，此次监管风波对加密市场的影响并未显现。截至发稿，作为事件关联的币种，BUSD并未脱锚、BNB价格小幅下跌约6%。由于美SEC尚未对Paxos做出正式行动文件，加上此次监管面临法律争议空间，具体事态会如何发展，还需静待观察。

不过，可以想见的是，美SEC已经亮出监管“长刀”，据加密KOL@thulynnn等人的推测：Paxos此次遭遇监管与币安earn产品有关，也就是存款/质押并赚取一些APR的产品。而USDC也存在于多个生息产品中——“如果Circle收到这些通知也不会感到惊讶”。据此推理，SEC很有可能已经有了下一个目标。

此外，TheBlock的记者曾透露，一家交易所的高管曾向他透露，美国证券交易委员会实际上正在着手实施自己的加密版“长刀之夜”……

加密圈在FTX崩盘之后的3个月，又迎来了剑拔弩张的时刻。

“已经准备开始战斗了”。

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