SEC拿Uniswap团队开刀 DeFi 将迎来监管新时代？

目前，美国证券监管机构正在调查最大的去中心化加密货币交易所 (DEX) 背后的开发公司。

上周五，《华尔街日报》率先报道称，美国证券交易委员会 (SEC) 正在对 Uniswap Labs 进行民事调查。据《华尔街日报》报道，“知情人士”表示，执行律师正在寻求有关如何使用 Uniswap 以及其背后的团队 Uniswap Labs 如何营销该平台的信息。

Uniswap Labs 的一名代表告诉《华尔街日报》，该公司“致力于遵守那些管理我们行业的法律法规，并向监管机构提供信息，帮助他们进行任何调查。”

更广泛地说，这一消息表明，SEC 最近对于 DeFi (去中心化金融) 的姿态正在从言论转化为行动，这预示着一个新的监管时代即将到来。

Delphi Labs 的总法律顾问 Gabriel Shapiro 表示，专注于加密货币的律师们一直在等待 DeFi 监管行动的到来。他表示：

前SEC官员：Ripple裁决可能会被上诉并被推翻:金色财经报道，美国证券交易委员会前高管John Reed Stark表示，法院对Ripple案的裁决在多个方面都令人不安。这一裁决似乎违背了美国证券交易委员会保护投资者的使命。法院裁定XRP作为证券出售给机构投资者。因此，Ripple裁决赋予机构投资者SEC提供的保护。然而，由于法院裁定XRP在加密货币交易所出售时不是证券，因此该裁决不能保护散户投资者。

Stark补充称，该裁决不仅是傲慢，而且是侮辱，因为它假定散户投资者通常是愚蠢的。Ripple的裁决很可能会被上诉。此外，鉴于该裁决前所未有的性质，法院很可能会立即批准中间上诉，第二巡回法院很可能会审理该上诉。[2023/7/16 10:58:03]

“关于 DeFi 项目如何开始收到 SEC 的信函和其他监管机构的质询，该领域的律师们已经意识到这一点，并对此谈论了大约一个月，而且这正变得越来越公开。”

美SEC指控一美国公民操纵MNGO代币并窃取1.16亿美元的加密资产:1月21日消息，美国证券交易委员会（SEC）周五向曼哈顿联邦地区法院提起诉讼，指控 Avraham Eisenberg 通过操纵Mango Markets 的治理代币 MNGO 窃取了 1.16 亿美元的加密资产。指控 Eisenberg 违反了证券法的反欺诈和市场操纵规定，并寻求永久禁令救济、基于行为的禁令、没收财产和判决前利息以及民事处罚。Eisenberg是一名 27 岁的美国公民，他在波多黎各 MDC Guaynabo 被捕并被拘留，正在等待转运到纽约南区，在那里他将面临司法部和商品期货交易委员会（CFTC）提出的刑事和民事指控。[2023/1/21 11:25:13]

据《华尔街日报》报道，除了对 Uniswap 进行调查外，SEC 的执法部门最近还向多家 DeFi 初创公司发出了信函，作为审查加密货币借贷服务的一部分。

美国SEC正在调查与Binance.US相关的关联交易:2月16日消息，美国证券交易委员会（SEC）正在调查加密交易所Binance.US与币安创始人赵长鹏旗下两家公司之间的关联交易。两家交易公司SigmaChainAG和MeritPeakLtd.作为做市商，在Binance.US交易所交易加密货币。知情人士说，监管机构关注的一个领域是Binance.US如何向客户披露其与交易公司的联系，以及两家附属公司是否在访问或速度方面获得Binance.US的优惠待遇。

Binance.US在其网站上表示，附属做市商可能会在交易所进行交易，但并未说明公司名称。知情人士说，SEC要求Binance.US提供有关这两个实体的信息。币安发言人StephenMilton表示，作为一家私营公司，它不需要披露其投资者或公司结构的细节：“但是，这些信息会在必要时与监管机构共享”。（华尔街日报）[2022/2/16 9:54:30]

Harter Secrest & Emery LLP 律师事务所专攻区块链的律师 Sarah Brennan 表示，这些新进展可能标志着，在 SEC 的新时代，一个更大的执法主题开始到来。Brennan 表示：“我的感觉是，这是一场大扫荡的一部分，类似于 2018 年 1COs 发生的情况。”

美SEC：比特币是一种“高投机性的投资”:美国证券交易委员会（SEC）敦促持有比特币期货的基金保持谨慎，警告了比特币市场的波动性及缺乏监管的特征。SEC称，比特币是一种“高投机性的投资”。 （金十）[2021/5/12 21:50:59]

目前，监管机构尚未就 DeFi (去中心化金融) 领域和如何监管 DEXs (去中心化交易所) 作出明确规定。

去年，SEC 委员 Hester Peirce 表示，她预计 DeFi 将“挑战”该机构的监管方式，但尚不清楚该领域何时会发展到足以吸引监管机构的注意。Peirce 当时说道：

“这一领域发展得很大，但仍然是相对的。因此如果该领域发展得更大，我认为你会看到更多的监管关注，但这并不是说现在该领域没有吸引任何监管关注。”

Peirce 是在 2020 年 9 月发表上述言论的，当时 DEX 的交易量打破了纪录，超过 300 亿美元。到今年 5 月份，DEXs 的交易量达到了近 1630 亿美元。简而言之，DeFi 变得越来越大，而且 Uniswap 走在了最前面。

动态 | BitFunder所有者对美SEC提出辩诉:7月20日外媒消息，已关闭的比特币投资平台BitFunder的所有者Jon Montroll正在就美国证券交易委员会（SEC）对他提出的指控进行辩诉。此前，比特币证券交易所BitFunder的所有者Jon Montroll于2月21日被美国政府逮捕，指控BitFunder和Montroll违反美国联邦证券法的反欺诈和注册规定，涉嫌欺诈用户的比特币。[2018/7/20]

上图：各大 DEXs 的月度交易量变化趋势 (今年9月份的交易量数据截至9月7日)。图源：The Block

随着 DeFi 不断发展之际，Gary Gensler 升任 SEC 主席。作为麻省理工学院 (MIT) 区块链课程的前讲师，许多人认为 Gary Gensler 是一位更有见识的监管者，或许对新兴的技术秉持支持态度——但这也意味着他知道哪里正在发生缺乏投资者保护的活动。

美 SEC 主席?Gary Gensler

Gary Gensler 曾暗示，DeFi 可能是他优先考虑的对象之一。上个月初，他在阿斯彭安全论坛 (Aspen Security Forum) 上发表演讲，称加密货币缺乏投资者保护，并将这一领域称为“狂野的西部”(the Wild West)。他专门针对加密货币交易所，即不管是 CEXs (中心化交易所) 还是 DEXs (去中心化的交易所)，如果这些交易所支持可被视为证券的代币 (Tokens)，就可能涉及证券法。

随后，SEC 宣布了其在 DeFi 货币市场中达成的首个和解协议：此前，SEC 指控 Gregory Keough、Derek Acree 和他们的公司区块链 Credit Partners 在 2020 年 2 月至 2021 年 2 月期间通过 DeFi 货币市场以未注册的方式发行和出售证券类代币。SEC 指控称，他们通过 DeFi 货币市场出售了超过 3100 万美元的 mTokens 和 DMG 代币。该和解协议要求 Gregory Keough 和 Derek Acree 向投资者支付 12,849,354 美元，并分别处以 15 万美元的罚款。

该和解协议达成几天后，SEC 主席 Gary Gensler 在接受《华尔街日报》采访时呼吁对 DeFi 进行监管。他表示，那些奖励参与者有价值的代币或类似激励措施的 DeFi 项目仍可能受到监管，因为项目背后往往有一群核心开发者。

律师 Sarah Brennan 表示，DeFi 行业应该认真对待 Gary Gensler 所说的话，而且 Uniswap 的调查报告表明，他是动真格的。Brennan 说道：

“根据最近的声明，特别是 Gensler 在阿斯彭安全论坛之前的言论，我确实认为这是件大事。我们应该预计，Gensler 领导下的 SEC 将是一个强硬的监管机构，无论是在影响力方面，还是在执法方面。”

但正如 DeFi 借贷市场 Compound 的总法律顾问 Jake Chervinsky 在一条推文中指出的那样：“(对 Uniswap 的) 调查并不意味着对不当行为的指控，这只是 SEC 收集信息的方式。”

对 Uniswap 的调查目前只是要求 Uniswap Labs 的开发者自愿提供信息，并没有发出传票。虽然这项调查来自执法部门，但还不是针对 DEX 的执法行动。

Chervinsky 在推特上说道：“(目前) 大家也不应该太过担心。”

Delphi Labs 的总法律顾问 Gabriel Shapiro 也表示，任何行动都可能需要很长时间。SEC 对 Uniswap 相关信息的寻求意味着，接下来的对话是关于 DeFi 领域是如何运作的，然后才是是否有不当行为发生以及进一步的和解问题。

如果 SEC 决定采取强制措施，和解谈判将需要很长时间。可能需要几个月的时间才能达成一项决议，该决议将为对其他 DeFi 项目的调查定下基调。

SEC 也可能主要是想通过向 Uniswap 这个 DeFi 领域最大的参与者之一征求信息，以此来跟上这个正在快速增长的领域。

但是，即便 SEC 在调查之后没有采取执法行动，SEC 的调查也会使 DeFi 项目付出代价。正如 ShapeShift 创始人 Erik Voorhees 在推特上指出:

“应该强调的是，当监管机构‘收集信息’时，这意味着数百万美元的法律成本和数百万美元的目标生产力损失。如果没有发现违规行为，监管机构不会对其行为进行赔偿，甚至也不会道歉。”

撰文：Aislinn Keely

编辑：南风

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