速读美国 CFTC 起诉币安及赵长鹏诉讼要点

原文：《INTHEUNITEDSTATESDISTRICTCOURTFORTHENORTHERNDISTRICTOFILLINOIS》

编译：麟奇，ChainCatcher

原告商品期货交易委员会，一个独立的联邦机构，就其针对被告ChangpengZhao、BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldings(IE)Limited、Binance(Services)HoldingsLimited以及SamuelLim的诉讼，指控如下：

1.Binance是全球最大的中心化数字资产交易所，由多个不透明的企业实体组成，最终由Binance首席执行官赵长鹏控制。Binance的大部分交易量和盈利来自美国，包括涉及商品的数字资产现货和衍生品交易。

Lido Finance通过投票激活ETH提款并进行v2升级:金色财经报道，以太坊上流动权益协议Lido Finance已经升级v2版本，此次升级允许用户以1:1的比例从平台中提取以太坊。新的模块化架构设计允许为新的节点运营商开发入口，从独立的stakers到DAO和分布式验证器技术（DVT）集群，这将创建一个更加多样化的验证器生态系统。

批准升级投票于美国东部时间今天下午1:15完成。此次升级紧随上个月Shapella硬分叉之后，该分叉允许押注验证者提取以太坊。由于多重安全审计，Lido Finance需要额外一个月的时间来方便取款。[2023/5/16 15:04:45]

2.自2019年7月起，Binance在赵长鹏的指导和控制下，以及在Lim的故意和大量协助下，开始向美国客户招揽和接受订单，接受保证金，并为涉及比特币、以太坊和莱特币等商品的数字资产期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易提供交易设施。

在线密码管理平台LastPass遭集体诉讼，被指控因数据泄露致超5万美元的比特币被盗:1月5日消息，一位被称为John Doe的未透露姓名的原告代表其他类似情况的原告在美国马萨诸塞州地方法院向在线密码管理平台LastPass提起集体诉讼，指控LastPass的数据泄露导致价值约5.3万美元的比特币被盗，原告声称他于2022年7月开始累积BTC，并根据LastPass最佳实践的建议使用密码生成器将主密码更新为12个字符以上，然而在2022年感恩节周末或前后，原告的比特币使用他存储在被告LastPass的私钥被盗。

此前消息，去年12月LastPass披露称，未经授权的一方获得了对第三方云存储服务的访问权限，LastPass使用该服务存储其生产数据的存档备份。[2023/1/5 10:23:08]

3.自2017年平台启动以来，Binance采取了精心策划的分阶段方法来扩大其在美国的市场份额，尽管其公开表示试图阻止或限制美国客户访问其平台。Binance最初针对美国的战略侧重于招揽零售客户。在后期阶段，Binance越来越依赖美国的人员和供应商，并积极培养有利可图且具有商业重要性的“VIP”客户，包括位于美国的机构客户。

今日恐慌与贪婪指数为26，恐慌程度小幅上涨:金色财经消息，今日恐慌与贪婪指数为26（昨日为30），恐慌程度小幅上涨，等级仍为恐慌。注：恐慌指数阈值为0-100，包含指标：波动性（25%）＋市场交易量（25%）＋社交媒体热度（15%）＋市场调查（15%）＋比特币在整个市场中的比例（10%）＋谷歌热词分析（10%）。[2022/7/26 2:37:50]

4.被告忽视了适用的联邦法律，同时鼓励Binance的美国客户基础，因为这样做对他们来说是有利可图的。例如，根据Binance2020年8月的文件，该平台从衍生品交易中赚取了6300万美元的费用，约16%的账户由Binance确认为位于美国的客户。到2021年5月，Binance从衍生品交易中赚取的月收入增加到了11.4亿美元。Binance将商业成功置于遵守美国法律之上。

5.Binance故意掩盖运营交易平台的实体的身份和位置。例如，Binance的“使用条款”声称是与“Binance运营商”之间的合同，这个术语没有具体含义。在相关时期，Binance在新加坡、马耳他、迪拜和东京等地设有办事处，但有意不披露其执行办事处的位置。相反，赵长鹏表示Binance的总部是他随时所在的地方，这反映了试图逃避监管的故意策略。

6.赵长鹏、Lim和Binance的其他高级管理人员未能妥善监督Binance的活动，实际上还积极促使违反美国法律，包括协助和指导位于美国的客户绕过Binance实施的合规控制。Binance及其高管、员工和代理人指导美国客户使用虚拟专用网络来掩盖其位置；允许未提交身份和位置证明的客户在宣布禁止此类行为后继续在平台上交易；并指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，以逃避Binance的合规控制。

7.尽管Binance依赖位于美国的客户来产生收入并为其各种市场提供流动性，但Binance从未在CFTC注册过，并无视了美国金融市场的完整性和活力所需的联邦法律，包括要求实施防止和检测和恐怖主义融资控制的法律。

8.在相关时期，通过Binance平台的运作，被告Binance在Lim和赵长鹏的协助下违反了CEA和法规的核心条款。

9.除非受到法院的限制和禁令，被告可能会继续从事本诉讼中所述的行为和类似行为。

10.因此，CFTC根据《商品交易法》第6c条提起本诉讼，以制止被告的非法行为，并强制其遵守法律。此外，CFTC还寻求民事罚款和补救性附带救济，包括但不限于交易和注册禁令、追偿、利息以及法院可能认为必要和适当的其他救济。

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