美国FinCEN针对加密钱包提出新规，要求其适用《银行保密法》

要点：

美国财政部下属金融犯罪执法网络已发布了针对未托管加密货币钱包的拟议规则；这些规则将要求货币服务企业向FinCEN报告此类钱包的某些加密交易；FinCEN称这些规则旨在打击非法活动。美国财政部所属机构金融犯罪执法网络最近提议，要求银行和货币服务企业记录私人加密货币钱包的交易。数周来一直盛传的流言尘埃落定。

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此前曾有消息称，美国财政部正在制定影响加密钱包的法规。经过数周的猜测后，美国金融犯罪执法网络近日发布了一项拟议的法规，要求银行和货币服务企业记录并验证“向未托管的的加密钱包进行转账的客户”信息，同时向执法部门提交相关报告。

印度央行将与公共银行和金融科技公司启动CBDC试点，美国FIS将参与:金色财经报道，印度央行——印度储备银行宣布将与公共银行和金融科技公司启动CBDC试点，目前正处于谈判阶段，报道称，印度储备银行正在与公共部门银行印度国家银行、旁遮普国家银行、印度联合银行和巴罗达银行就参与试验进行谈判，印度政府在这几家银行的持股比例均超过50%。据悉，这项试点预计在本财年发布央行数字货币之前进行，据悉美国金融公司FIS也将参与本次试点，该公司正在为印度央行提供咨询服务。[2022/9/6 13:10:38]

新规将于2021年1月4日前公开征求公众意见。新规提议，“可兑换虚拟货币”和“法定货币数字资产”被归类为“货币工具”，因此应遵守《银行保密法》的相关规定。。

动态 | 美国FDA将召开会议提议使用区块链等技术追溯食品来源:美国食品和药物管理局(FDA)将于10月21日与一组国际利益攸关方召开会议，讨论公共卫生挑战和《食品安全现代化法案》的实施。具体来说，FDA打算建立一个“更数字化、可追踪、更安全的系统”来保护消费者免受污染食品的侵害。该倡议提议部署区块链、人工智能、物联网和传感器等技术，开发一个数字食品系统，使用户能够追踪食品来源，并评估相关风险。(Cointelegraph)[2019/9/19]

根据这些规定，任何交易总额超过10000美元的交易都必须在24小时内向美国财政部下属的金融犯罪执法网络报告，同时交易服务商必须核实客户的身份；另外，许多交易都适用较低的3000美元的门槛。

动态 | 美国FBI正在调查Long Blockchain 因怀疑其利用内幕交易拉升股价:据QZ 7月25日消息，一份法庭记录显示，因为怀疑区块链公司Long Blockchain利用复杂的内幕交易操作来拉升股价，美国当局仍在调查该公司。根据搜查令，美国联邦调查局（FBI）正在寻找Long Blockchain股票与内幕交易、证券欺诈相关联的证据，并将注意力集中在该公司的两位负责人身上：Oliver Lindsay和Gannon Giguiere，两人因涉嫌参与一家独立公司证券欺诈而被捕。 据悉，Long Blockchain原名为Long Island Iced Tea Corp.（长岛冰茶公司），曾于2017年12月21日宣布改名并转型为区块链公司，当时其股价应声飙升近300％。2018年4月12日，由于未满足持续上市标准中的股票市值条件，且公司通过更名方式，借助区块链概念炒作股票，Long Blockchain Corp最终被纳斯达克要求强制退市，并受到两家美国金融监管机构的调查。[2019/7/25]

其次，了解你的客户规则甚至适用于私人加密钱包。

FinCEN表示，这种“有针对性地扩大BSA报告和记录保存的义务”旨在阻止涉及加密货币的非法金融。公告写道：

“美国当局发现，恶意行为者越来越多地利用CVC为国际恐怖主义融资、武器扩散、逃避制裁和跨国提供便利，同时使用其买卖受管制物质、被盗和欺诈性身份证件和接入设备、假冒商品、恶意软件和‘其他电脑黑客工具、支和有化学物质’”。该公告特别强调，有充分证据显示，“匿名性加密货币”或门罗币等隐私货币“与非法活动有着千丝万缕的联系”。

此外，提议的规则已被公开征求意见，FinCEN明确表示这只是走个过场：“FinCEN认为此提案不适用通知和评论规则制定要求，因为其涉及美国的外交职能，而且“通知和评论规则制定的公开程序不可行、不必要或违反公共利益。”

这些提议的改变并非完全出乎意料。上个月，加密货币交易所Coinbase的首席执行官布莱恩?阿姆斯特朗表示，其听到了有关加密钱包法规即将出台的传言，并公开敦促财政部重新考虑：

“鉴于这些障碍，从加密金融机构到自我托管钱包的交易可能会减少。这将有效地为美国的加密金融服务创建一个“围墙花园”，将我们与世界其他地方发生的创新隔绝开来。”怀俄明州当选参议员辛西娅?拉米斯毫不隐瞒自己持有比特币。在规则发布几小时前，她在Twitter上发帖称，在部长史蒂夫?努钦的领导下，美国财政部正在以错误的方式进行改革。

“国会最适合权衡重要的竞争政策问题。现在通过的一项规则也有可能将BSA扩展到超出国会意图的新类型交易。财政部的规定也可能在没有公开评论的情况下被通过，正如《行政程序法》中经常被滥用的部分。透明度造就好的政策。就是这么简单。让阳光照进来吧，部长先生。”本文由decrypt.co授权翻译。

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